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          黨建工作


          《中國共產黨發展黨員的工作細則》官方解讀

          信息來源:本站原創    發布日期:2019-05-24

          《中國共產黨發展黨員工作細則》官方解讀

           

          1、申請入黨的條件

          申請入黨的條件又稱入黨資格,即具備什么條件的人才能申請入黨。按照黨章的規定,申請加入中國共產黨,必須具備五個基本條件:

          1)年齡在18歲以上的中國公民。一個人成年以后才可能有比較確定的政治判斷力,并確立自己的政治信仰和終身志向。加入中國共產黨必須是具有中國國籍的工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。申請入黨的人必須年滿18歲,由本人向黨組織提出書面入黨申請。

          2)承認黨的綱領和章程。“承認”不僅是口頭上的擁護和接受,更重要的是有實現黨的綱領、執行黨的章程的行動,立志為共產主義奮斗終身。

          3)愿意參加的黨的一個組織并在其中積極工作。只有全體黨員都參加黨的一個組織并積極工作,才能保證全黨在思想上、政治上、行動上的高度一致,黨才有戰斗力。

          4)愿意執行黨的決議。黨的決議代表全黨的意志,必須貫徹執行。如果每個黨員可以自行其是,黨的團結統一就會受到破壞,黨就沒有戰斗力。

          5)按期交納黨費。這是每個黨員的義務,是黨員關心黨的事業、有組織觀念的一種表現。

           

          2、正確處理未滿18歲申請入黨和發展入黨問題

          根據黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內有關規定,按照尊重歷史、實事求是的原則,對未滿18歲申請入黨和發展入黨的,要具體情況具體分析。

          2014年5月《中國共產黨發展黨員工作細則》發布之后、未滿18歲提出入黨申請的,黨組織應肯定其入黨要求,鼓勵他們追求政治上的進步,并做好解釋工作,請他們年滿18歲后再向黨組織正式遞交入黨申請書。對《中國共產黨發展黨員工作細則》發布之后、未滿18歲發展入黨的,報縣級以上黨委組織部門批準,不予承認,并視情況追究有關黨組織及其負責人、直接責任人的責任。

          2014年5月《中國共產黨發展黨員工作細則》發布之前、未滿18歲提出入黨申請的,一般予以承認;但對其中未滿18歲發展入黨的,要具體分析具體處理:如果入黨手續清楚,已經長期為黨工作,具備黨員條件的,可以承認其黨員身份;如果入黨手續不清楚,但已經長期為黨工作,確實具備黨員條件的,可以承認其黨員身份,但應向有關黨組織和黨員本人指出錯誤,進行批評教育;如果不具備黨員條件,現實表現不好的,不管入黨手續是否清楚,均不承認其黨員身份,并在支部大會上公布。以上處理均須報省級黨委組織部門批準。

          對黨的歷史上特別是在建國前和建國初期,由于歷史原因或特殊情況,未滿18歲加入黨組織的,不能否認其黨員身份,其入黨時間的認定由省級黨委組織部門負責。

           

          3、寫入黨申請書應注意的問題

          寫入黨申請書,是申請入黨的人向黨組織表明自己的入黨愿望和決心。對這一件十分嚴肅的事情,寫入黨申請書時應注意以下問題:

          1)要認真學習黨章和有關黨的基本知識,了解黨,認識黨,樹立正確的入黨動機。要聯系思想實際談自己對黨的認識,對黨組織交心,切忌只抄書抄報,不談真實思想。

          2)要對黨忠誠老實,如實向黨組織說明自己的政治歷史、本人經歷等有關情況,不得隱瞞或偽造。

          3)入黨申請書一般應由本人書寫。如因文化程度低、病重、殘疾或其他特殊原因,不能親自書寫的,可以由本人口述,請別人代寫,但要說明不能親自書寫的原因,經申請人署名蓋章或按手印后交給黨組織。

           

          4、向黨組織提出入黨申請

          一般情況下,入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請;工作、學習單位沒有建立黨組織的,應當向居住地或工作、學習單位所在地或單位主管部門黨組織提出入黨申請。入黨申請人沒有工作、學習單位的,應當向居住地黨組織提出入黨申請。

           

          5、黨組織收到入黨申請書后應做的工作

          黨組織收到入黨申請書后,應做好以下幾項工作:

          1)審看入黨申請書。主要看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件,入黨動機是否端正、對黨的認識是否深刻、成長經歷是否清楚、對待入黨態度是否正確等情況。同時,對入黨申請人遞交的入黨申請書要妥善保存。

          2)及時派人談話。黨組織應當在一個月內派人同入黨申請人談話,及時了解其基本情況,幫助其提高思想覺悟,端正入黨動機。

          3)加強教育引導。采取多種形式對他們進行培養教育,引導他們加深對黨的基本知識的理解和把握,在思想上、政治上盡快成熟起來。

           

          6、黨組織及時派人與入黨申請人談話

          一般情況下,接受入黨申請的黨組織的書記、副書記或組織委員應及時與入黨申請人談話。這樣既便于黨組織全面準確了解入黨申請人的情況,也可以通過談話對他們進行面對面的幫助教育。談話內容主要包括:入黨申請人對黨的認識、入黨動機,個人基本情況、成長經歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結束后,談話人要及時將談話情況進行整理,形成書面記錄,并簽名蓋章。

           

          7、入黨積極分子應具備的條件

          對入黨積極分子原則上也應按照黨章規定的黨員標準來衡量。但畢竟入黨積極分子剛要求入黨不久,對他們不宜提出更高的要求。因此,入黨積極分子一般應具備的條件是:

          1)積極擁護和堅決執行黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上同黨中央保持一致。

          2)對黨有比較全面深刻的認識,積極要求入黨,決心為共產主義奮斗終身。

          3)在生產、工作、學習和社會生活等方面表現突出,是改革開放和社會主義現代化建設的先進分子。

          4)樹立正確的群眾觀念,作風正派,團結同志,在群眾中有一定的威信。

           

          8、黨組織確定入黨積極分子

          入黨申請人能否被確定為入黨積極分子,不能由黨委或黨支部的個別負責人指定,確定入黨積極分子,一般有以下程序:

          1)采取黨員推薦、群團組織推優等方式,從入黨申請人中推薦入黨積極分子人選。

          2)黨支部認真聽取有關方面意見。

          3)支部委員會(不設支部委員會的由支部大會)充分討論,研究決定入黨積極分子。

          4)黨支部將入黨積極分子有關情況報上級黨委備案。

           

          9、從接受入黨申請到確定入黨積極分子的時間要求

          由于入黨申請人的情況各不相同,黨組織對其培養教育和考察需要一段時間,因此,《中國共產黨發展黨員工作細則》對從接受入黨申請到確定入黨積極分子的時間要求未作出具體規定。實際工作中,各地各部門對這個時間要求的掌握也不一樣。為加強對入黨申請人的培養教育和考察,進一步端正他們的入黨動機,一般情況下,入黨申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件,才可被推薦和確定為入黨積極分子。

           

          10、確定共青團員為入黨積極分子一般要經團組織推薦

          推薦優秀團員作為入黨積極分子人選,是黨賦予共青團組織的一項光榮職責。共青團員在團組織的直接領導下工作,團組織最了解他們的情況。確定入黨積極分子時,共青團員由團組織推薦,有利于保證發展新黨員的質量,也有助于加強團的思想建設和組織建設,增強共青團組織的凝聚力和戰斗力。

           

          11、黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應是共青團員

          共青團是黨領導的先進青年的群眾組織,是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校,是黨的助手和后備軍。一個青年政治上積極要求上進,應首先加入共青團組織。28周歲以下的青年入黨,一般應從團員中發展,發展團員入黨一般應經過團組織推薦。長期以來,發展黨員工作始終強調了這樣一個要求。共青團員已經成為黨組織發展青年黨員的主要來源。

           

          12、入黨積極分子要報上級黨委備案

          將入黨積極分子報上級黨委備案是充分發揮上級黨組織把關作用、保證發展黨員質量的有效辦法。備案時應注意以下幾個方面:

          1)黨支部要將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團組織推優情況、支部委員會或支部大會研究確定入黨積極分子的情況等一并報上級黨委備案。黨總支應對黨支部確定的入黨積極分子進行審議。

          2)上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子的有關材料后,應進行認真審查,并研究提出意見。審查時,主要看上報的入黨積極分子是否具備條件,確定入黨積極分子的手續是否完備。黨委的備案意見應及時通知黨支部。

          3)當黨委備案意見與黨支部決議不一致時,黨委應先同黨支部交換意見、取得共識。黨委作出決定后,黨支部必須堅決執行黨委的決定,做好有關人員的思想工作,并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。

           

          13、培養聯系人的主要任務

          入黨積極分子的培養聯系人,應當由經過一定時間黨內生活的鍛煉,能夠用黨員標準嚴格要求自己,先鋒模范作用發揮得比較好的正式黨員擔任。預備黨員不能做入黨積極分子的培養聯系人。

          培養聯系人的主要任務是:

          1)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;

          2)了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等,做好培養教育工作,引導入黨積極分子端正入黨動機;

          3)及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;

          4)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

           

          14、黨組織對入黨積極分子進行培養教育的方法

          黨組織對入黨積極分子的培養教育工作,要有組織、有計劃地進行;要緊密結合入黨積極分子的思想、工作實際,循序漸進,堅持經常進行。方法要切實可行,形式要生動活潑、逐步形成制度。主要采取以下方法:

          1)黨支部指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人,對他們經常進行幫助。

          2)吸收入黨積極分子聽黨課,參加討論接收新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式,以及黨內組織的有教育意義的其他活動。

          3)為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會,給他們分配一定的社會工作,并檢查完成的情況。在他們完成社會工作中及時給予幫助和指導。

          4)要求入黨積極分子經常向黨組織和培養聯系人匯報思想和工作情況,黨支部定期對他們的表現進行考察,肯定成績,指出不足和努力方向。

          5)根據實際情況對他們進行集中培訓,培訓時主要學習黨的基本知識、政治理論等。

           

          15、黨支部應定期對入黨積極分子進行考察

          入黨積極分子向黨組織提出入黨申請,只是向黨組織表明自己的政治態度和入黨愿望。要衡量入黨積極分子是否具備黨員條件,不僅要看他向黨組織表示的愿望和態度,更重要的是要看他的真實思想和實際行動,就要對入黨積極分子的表現情況進行定期考察。對入黨積極分子進行定期考察是對其聲明和行動是否統一的檢驗。這是保證發展新黨員的質量,防止不符合黨員條件的人進入黨內的重要措施。

          黨組織對入黨積極分子定期考察的主要內容是:入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、入黨動機、工作學習情況和現實表現等。

          黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次,考察結果要有記載,作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據。

           

          16、要做好出國(境)學習和工作的入黨積極分子培養教育工作

          隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,出國(境)學習和工作人員不斷增多,其中的入黨積極分子也越來越多。做好出國(境)學習和工作的入黨積極分子培養教育工作,要按照規定辦事,嚴格把好政治關。主要注意以下幾個方面:

          (1)出國(境)前,入黨積極分子所在黨組織要對其加強組織紀律、黨性觀念教育,要求他們出國(境)前向所在黨組織報告有關情況,出國(境)后以適當方式主動與黨組織保持聯系。

          (2)出國(境)期間,入黨積極分子要與國內黨組織保持聯系,如實匯報自己在國(境)外的思想、學習、工作以及是否加入外國國籍或取得外國長期居住權等情況。國內黨組織要主動關心他們,采取一定方式對他們進行黨的基本知識、國內形勢政策等教育,繼續做好培養教育工作。

          (3)入黨積極分子回國后,要及時向黨組織書面報告本人在國(境)外期間的思想、學習、工作等情況。黨組織要采取多種方式進行調查了解,對認定其在國(境)外期間無損害黨和國家利益行為、在我駐外使領館無不良行為記錄、未加入外國國籍或取得外國長期居住權的,報上級黨委同意后,接續做好培養教育工作。國內的培養教育時間可以連續計算。

           

            17、發展對象應具備的條件

          確定入黨積極分子為發展對象,應具備以下條件:

          (1)一般應經過黨組織一年以上的培養教育和考察。

          (2)完成了規定內容的培訓教育。黨組織要對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內容的教育。

          (3)基本具備黨員條件。確定入黨積極分子為發展對象,必須符合黨章規定的黨員條件。對先進性不明顯、群眾威信不高、不具備黨員條件的,不能確定為發展對象。

           

          18、培養教育時間不滿一年的入黨積極分子一般不能列為發展對象

          入黨積極分子培養教育時間不滿一年的,一般不能確定為發展對象。因個別特殊情況,對個人表現突出、確實具備黨員條件的,經支部委員會討論同意、按程序報縣級黨委組織部門審查批準,雖培養教育和考察時間不足一年,也可列為發展對象,但要從嚴掌握。

           

          19、確定發展對象的程序

          黨組織確定入黨積極分子為發展對象,一般按照以下程序辦理:

          (1)黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究,提出能否列為發展對象的意見。

          (2)黨支部認真聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。

          (3)支部委員會(不設支部委員會的由支部大會)將黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見進行綜合,經過討論研究,確定發展對象人選。

          (4)黨支部將發展對象人選報上級黨委備案后,列為發展對象。確定新的社會階層等入黨積極分子為發展對象時,黨支部報上級黨委備案后,還要報縣級黨委組織部門審查同意。

          確定發展對象,是發展黨員工作中的一個重要環節,對保證發展黨員質量有有著十分重要的作用。入黨積極分子一旦被確定為發展對象,很快就可以辦理入黨手續,進入黨內。如果不把好這一關口,很容易讓那些不符合黨員條件的人混入黨內。因此,確定發展對象應注意以下問題:一要嚴格標準。按照黨章規定的黨員條件,看入黨積極分子是否基本具備了黨員條件。要按照黨章規定的黨員標準一條一條地對照,不能以偏概全,更不能片面地以學業成績、工作業績或能人標準代替黨員標準。二要嚴格程序。對符合條件的入黨積極分子,要在聽取黨小組、培養聯系人、黨員或群眾意見的基礎上支部委員會討論同意并報上級黨委備案后,才可列為發展對象。只有認真按照規定的程序辦理,才能確保確定的發展對象不出問題。三要嚴格把關。上級黨委要充分發揮領導和把關作用,對黨支部上報的發展對象人選進行認真審查,研究提出備案意見。四要嚴格監督。實行發展對象公示制,自覺接受黨員和群眾的監督。

           

          20、入黨積極分子列為發展對象后,黨組織應做的

          入黨積極分子被列為發展對象后,黨組織不能因此放松對他們的培養,而應當對他們提出更加嚴格的要求。要繼續給他們分配適當的社會工作,讓他們在實踐中加強鍛煉,促使他們自覺地用黨員標準規范自己的言行。同時,要對發展對象進行政治審查,要組織他們參加入黨前的短期集中培訓,作進一步的教育和考察。

           

          21、確定入黨介紹人

          入黨介紹人一般由培養聯系人擔任,或由黨組織肯定。入黨介紹人一般由培養聯系人擔任,是因為培養聯系人最了解發展對象的思想和工作情況。由培養聯系人擔任入黨介紹人,有利于培養教育工作的連續性,也有利于發展對象唄接收為預備黨員后,進一步對其進行教育和考察。入黨介紹人由黨組織指定的,要經本人同意,不應硬性指派。

           

            22、入黨介紹人一般應由本單位黨支部的正式黨員擔任

          入黨介紹人一般應由本單位黨支部的正式黨員擔任。因為同一單位黨支部的黨員對入黨申請人的政治、思想、工作、學習等方面的情況比較熟悉和了解,擔任入黨介紹人有利于對其進行培養教育和考察。在特殊情況下,如發展對象所在單位黨支部沒有符合條件的正式黨員時,也可以由其上級黨組織所屬的其他支部的正式黨員擔任。

           

            23、政治審查的主要內容

          黨組織對發展對象進行政治審查的主要內容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

          直系親屬和主要社會關系的政治情況,主要是指父母、配偶、子女和撫養其成長的親屬,以及關系密切的主要社會關系的政治面貌、職業、政治表現及其與本人的關系等。對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬,可不列入政治審查的范圍。

           

          24、對流動人員中的發展對象進行政治審查時,應征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見

          對流動人員中的發展對象進行政治審查時,除必要的政治審查外,還應征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。發展對象所在黨組織要將其學習工作、現實表現、培養教育和考察等情況提供給戶籍所在地和居住地基層黨組織,并向他們了解發展對象的基本情況、政治歷史、遵紀守法和遵守社會公德情況、直系親屬和主要社會關系政治情況。戶籍所在地和居住地基層黨組織要積極配合、認真負責,主動及時地做好政治審查工作,不得推脫或拒不受理。

          對流動人員中的發展對象進行政治審查時,未征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織意見的,不能發展其入黨。

           

          25、政治審查結論性材料的主要內容

          黨組織對發展對象進行政治審查后,要形成政治審查結論性材料。政治審查結論性材料一般包括的內容有:

          (1)發展對象本人的簡歷及其直系親屬、主要社會關系情況。

          (2)政治審查中提出的問題。包括問題發生的時間、地點和主要情節以及組織上是否作過結論。同時,要說明是本人主動說清的還是組織調查出來或他人檢舉的。

          (3)調查結果。寫明經調查已清除的問題,以及還沒有弄清的問題或疑點。

          (4)結論性意見。經過對調查情況的綜合分析,提出是否影響發展對象入黨的結論性意見。

          除特殊情況外,政治審查結果在一年內有效。

           

          26、對發展對象是孤兒的政治審查

          發展對象是孤兒的,應區別具體情況進行政治審查。發展對象有撫養其長大的養父母或監護人的,要對其養父母或監護人的政治情況進行了解。發展對象沒有養父母或監護人的,在政治審查時應注重個人一貫表現和現實表現,可以通過與本人談話、查閱有關檔案資料、找有關單位和人員了解情況等方式進行,也可以向孤兒院、成長地、居住地黨組織進行函調或外調。

           

          27、對發展對象的直系親屬或主要社會關系中有外國人的政治審查

          發展對象的直系親屬或主要社會關系中有外國人的,黨組織要同其他發展對象一樣,做好政治審查工作。發展對象要對黨忠誠老實,不弄虛作假,如實向黨組織匯報外國親屬的情況,特別要向黨組織匯報外國親屬的情況。黨組織要對發展對象的個人歷史、家庭和社會關系問題,進行具體分析。政治審查時,在聽取本人介紹、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況后,情況清楚的可不再進行函調或外調。如有必要,可函調駐外使領館調查了解發展對象國外親屬有關情況。政治審查應注重個人一貫表現,發展對象同國外親屬的正常往來,是黨的政策所允許的,不應因此影響他們入黨。

          發展對象的直系親屬或主要社會關系中有在香港、澳門、臺灣的,參照上述規定辦理。

           

          28、政治審查不合格的情形

          發展對象有下列情形之一的,屬于政治審查不合格:

          (1)對馬克思主義缺乏信仰,不具有共產主義覺悟,對中國特色社會主義缺乏信心的,不能自覺踐行社會主義核心價值觀。

          (2)在思想、政治、行動上不能自覺與黨中央保持一致,在重大政治斗爭中立場不堅定、態度不堅決,不能旗幟鮮明的捍衛黨和國家、人民利益,不能同一切錯誤思潮和傾向進行斗爭。

          (3)不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規,涉嫌違法違紀正在被調查處理,或正在被偵查、起訴和審判。

          (4)群眾觀念淡薄,服務群眾意識差,在生產、工作、學習和社會生活中不起帶頭作用,落后于普通群眾。

          (5)道德品質敗壞,生活作風不檢點,有違反社會公德、職業道德、家庭美德行為。

          (6)對黨不忠誠老實,對黨組織回避和隱瞞重大政治歷史和其他問題,在政治審查中弄虛作假或不接受、不配合黨組織的政治審查。

          (7)直系親屬和主要社會關系中,有從事危害國家安全,參與邪教組織、嚴重違法違紀等行為,本人在政治上、思想上不能與其劃清界限。

          (8)黨組織認為發展對象政治審查不合格的其他情形。

           

          29、發展對象入黨前短期集中培訓與入黨積極分子經常性教育的區別

          對發展對象進行入黨前短期集中培訓與對入黨積極分子的經常性教育,在總目的上是一致的。但二者也有不同。

          (1)對象不同。經常性教育對象既包括發展對象,也包括入黨積極分子和入黨申請人。短期集中培訓的對象,一般是被黨組織列為發展對象的同志。

          (2)要求不同。經常性教育一般包括自學黨內有關文件、聽黨課、參加黨內有關活動、分配一定社會工作、集中培訓以及接受各種形式的思想政治教育等方式。短期集中培訓,有規定的培訓時間、學習文件和具體要求,結束時要進行個人總結和考核。

          (3)方法不同。經常性教育的形式和方法比較靈活多樣,黨委、總支部、支部和黨小組都可以組織。短期集中培訓一般以黨校等為教育陣地,主要由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織。

          總之,對發展對象入黨前的短期集中培訓,是在經常性教育的基礎上進行的一種有明確要求的系統培訓,是經常性教育所不能完全代替的。

           

          30、正確填寫《中國共產黨入黨志愿書》

          《中國共產黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據,它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時間的主要情況和全部入黨審批過程。是黨員本人檔案材料的重要內容,是黨員的永久性檔案材料。填寫《中國共產黨入黨志愿書》應注意以下事項:

          (1)填寫《中國共產黨入黨志愿書》前,黨支部負責人和入黨介紹人應對發展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠的教育,對填寫《中國共產黨入黨志愿書》的目的和意義、填寫內容和要求作詳細說明。發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》要嚴肅認真,忠誠老實。

          (2)《中國共產黨入黨志愿書》必須由發展對象自己填寫有關欄目。如本人填寫確有困難,可由黨支部指定黨員按照本人口述代筆填寫。

          (3)填寫時均用鋼筆、簽字筆或毛筆,并使用黑色或藍黑色墨水。字跡工整清楚。表內的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數字。

          (4)應向黨組織交代或者說明的有些情況,沒有填寫欄目的,應另附紙說明。

          (5)“姓名”應與居民身份證一致。

          (6)“民族”填寫全稱。

          (7)“籍貫”填寫本人的祖居地(指祖父的長期居住地);“籍貫”和“出生地”按現行政區劃填寫到縣(市、區)。

          (8)“學歷”分畢業、結業、肄業三種,填寫接受相應教育的最高學歷。各類成人高等院校畢業生,應以國家教育行政部門或經其認可的部門、單位出具的學歷證明為依據;接受黨校教育的,以各級黨校出具的學歷證明為依據。不得填寫“相當××學歷”。

          (9)“單位、職務或職業”,無單位、職務的,填寫職業。

          (10)“現居住地”填寫現固定居住的詳細地點。現役軍人中的入黨申請人不填寫。

          (11)“入黨志愿”著重填寫本人對黨的認識、思想發展過程和對入黨問題的態度。

          (12)“本人經歷(包括學歷)”要從小學填起,起止年月要銜接。“在何地、何單位”要寫全程。“任何職”應寫明主要職務。參加電大、函大、夜大、職大、自學考試等學習的,都應填寫;取得學位的在相應欄目中注明。“證明人”填寫熟悉本人情況的人或一同學習、工作過的人。

          (13)“何時何地加入中國共產主義青年團”、“何時何地參加過何種民主黨派或工商聯,任何職務”和“何時何地參加過何種反動組織或封建迷信組織,任何職務,有何活動,以及有何其他政治歷史問題,結論如何”中的“何地”,應填寫到工作單位或鄉鎮、街道。

          (14)“何時何地何原因受過何種獎勵”,要寫明受獎勵的時間、經何單位批準、獲獎名稱、享受待遇等。

          (15)“何時何地何原因受過何種處分”,填寫受到黨紀、政紀、團紀處分或刑事處罰的情況。經組織復查被平反糾正的不需要填寫。

          (16)“需要向黨組織說明的問題”,主要填寫需要向黨組織說明,而在其他欄目中不好填寫的問題。

          (17)“入黨介紹人意見”,填寫介紹人了解和掌握的發展對象的入黨動機、道德品質、現實表現等情況,對是否同意其入黨表面意見。

          (18)“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”,填寫發展對象的主要表現、應到會和實際到會有表決權的黨員人數、表決結果、通過決議的日期、支部書記簽名等。

          (19)“上級黨組織指派專人進行談話情況和對發展對象入黨的意見”,填寫黨委委員或組織員通過談話了解到的發展對象的入黨動機是否端正,對黨的基本知識是否了解,入黨手續是否符合規定,談話人對發展對象是否具備黨員條件和是否同意其入黨的意見等。

          (20)“基層黨委審批意見”,填寫黨委是否同意接收發展對象為預備黨員。同意接收發展對象為預備黨員的注明預備期從何年何月何日起至何年何月何日止。

          (21)“支部大會通過預備黨員能否轉為正式黨員的決議”,填寫預備黨員在預備期間的思想、學習、工作等方面的表現情況,指出其存在的缺點和今后努力的方向,寫明支部黨員大會表決的情況。

          (22)“備注”填寫在吸收有關人員入黨,需要提高審批權限的情況下,縣級以上黨委的審批意見;填寫取消預備黨員資格和預備黨員因故去世等情況。

           

          31、支部大會討論接受預備黨員的主要程序

          (1)發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況,以及需向黨組織說明的問題。

          (2)入黨介紹人介紹發展對象有關情況,并對其能否入黨表明意見。

          (3)支部委員會報告對發展對象審查的情況。

          (4)與會黨員發表意見,對發展對象能否入黨進行充分討論。

          (5)發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度。

          (6)與會黨員采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,即可作出同意接收被介紹人為預備黨員的決議。

           

          32、召開討論接收預備黨員的支部大會應注意的問題

          召開討論接收預備黨員的支部大會應當注意:

          (1)要保證出席人數。如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會有表決權人數的一半,支部大會不能舉行;雖超過半數,但缺席人數較多,一般也應改期召開。

          (2)發展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。

          (3)在召開討論接收預備黨員的支部大會前,支部委員會要通知黨支部全體成員。開會時,主持人要引導大家充分發表意見。

          (4)支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時,必須逐個討論和表決。

          (5)因故不能到會的有表決權的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,應當統計在票數內。

           

          33、黨委不能指派黨委委員或組織員以外的人員與發展對象談話

          一般情況下,黨委審批預備黨員前,應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話。黨支部委員會委員不能進行這次談話,單位的行政領導也不能進行這次談話。因為,審批前的這次談話,一方面是為了使黨委直接了解發展對象對黨的認識、入黨動機等情況,切實保證審批的質量;另一方面還可以通過談話,有針對性地幫助發展對象提高對黨的認識,端正入黨動機。

           

          34、上級黨組織指派專人與發展對象談話后應做的工作

          上級黨組織指派的黨委委員或組織員與發展對象談話后,一般應做好以下工作:

          (1)將談話情況進行綜合整理,歸納分析,形成自己對發展對象能否入黨的意見。

          (2)將整理好的談話情況和表明自己態度的意見,如實填入發展對象的《中國共產黨入黨志愿書》有關欄目內,并簽名蓋章。

          (3)及時向黨委匯報談話情況及對發展對象能否入黨的意見。

           

          35、預備黨員要及時編入黨支部和黨小組

          黨章規定:“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。……不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”為了將黨章的這一規定落實到實處,黨組織應及時將上級黨組織批準俄預備黨員編入黨支部和黨小組,使預備黨員通過參加黨的組織生活,更好地接受黨組織的教育和考察,克服缺點,錘煉黨性,努力成為一名合格的共產黨員。

           

          36、預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓

          預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓,是發展黨員工作必經程序。這是黨組織對預備黨員入黨后進行的一次莊嚴的、生動實際的黨的觀念的教育,也是預備黨員進行自我教育的好形式。預備黨員通過入黨宣誓,表示他們自愿承擔共產黨員的政治責任,表明對黨的事業的忠誠,可以使他們時刻用誓言老激勵自己,終身牢記自己的誓言,并努力付諸實踐。

           

          37、黨組織應加強對預備黨員的教育和考察

          加強對預備黨員的教育和考察,是做好發展黨員工作、保證新黨員質量的重要環節。黨組織應從實際出發,有針對性地抓好以下工作:

          (1)加強對預備黨員的教育,使他們進一步堅定共產主義的信念,端正入黨動機,自覺按照黨員標準嚴格要求自己。

          (2)給預備黨員分配適當的社會工作和群眾工作,有意識地給他們交任務、壓擔子,使他們在工作實踐中經受鍛煉,不斷提高自己的能力素質,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。

          (3)及時了解預備黨員的思想、工作、學習和履行黨員義務的情況,并要求他們經常向黨組織匯報。對他們存在的缺點及時批評和教育,幫助他們改正。

          (4)要求預備黨員的入黨介紹人繼續督促和教育預備黨員按照共產黨員標準嚴格要求自己。

           

          38、預備黨員提出轉正申請的時間

          一般情況下,預備黨員應在預備期滿前一周主動向所在黨支部提出轉為正式黨員的書面申請。因特殊情況,不能按時提出轉正申請的,應當在其預備期滿后一個月之內向黨組織提出書面轉正申請。

           

          39、出國(境)學習、工作人員中的預備黨員回國后的轉正手續的辦理

          出國(境)學習、工作人員中的預備黨員,未加入外國國籍或取得外國長期居住權,在國(境)外無法辦理轉正手續的,回國后本人書面向黨組織提出恢復預備期的申請,并如實匯報在國境外期間的情況,自黨員向黨組織提出書面申請之日起,經過一年時間的考察,符合黨員條件的,可以辦理轉正手續。

           

          40、延長預備期的情形和手續

          預備黨員預備期滿后,仍不完全具備黨員條件時,需要延長預備期繼續進行考察和教育的,一般由以下幾種情況:

          (1)入黨時有某些確定,在預備期間轉變不明顯,不完全具備黨員條件,但本人愿意繼續接受黨組織的教育和考察,決心按照黨員標準去做的;

          (2)入黨時基本具備黨員條件,但入黨后不能嚴格要求自己,在思想、工作、學習等方面出現一些缺點,經黨組織指出后,愿意改正的;

          (3)入黨后犯了一般性錯誤,本人檢查認識深刻,下決心改正錯誤的;

          (4)入黨后雖然一般表現尚好,但政治素質較差,黨組織認為應該繼續進行教育和考察的。

          延長預備黨員的預備期,同時取消預備黨員資格一樣,都不是黨的紀律處分,但必須經支部大會討論通過,并報上級黨組織批準。

           

          41、延長預備期時間的計算

          一般情況下,延長預備期的時間應從預備黨員預備期滿之日算起。

           

          42、預備黨員的預備期只能延長一次

          延長預備期的目的是由于這些預備黨員雖然有某些較嚴重地缺點或錯誤,不完全具備黨員條件,但他們還有改正缺點或錯誤的可能和決心,因此可以再給一定時間,由黨組織進一步對其進行教育、幫助,促使其改正自己的缺點和錯誤,成為合格的黨員。如果經過延長期的教育和考察仍不具備黨員條件,說明他們沒有按照黨員標準要求自己,缺乏做一名共產黨員的思想覺悟和決心,對這樣的預備黨員,沒有必要再延長預備期,應取消其預備黨員資格。

           

          43、延長預備期的時間不能少于半年、長于一年

          預備黨員延長預備期的時間不能少于半年、長于一年。這樣要求是因為,一個預備黨員不完全具備黨員條件,要轉變為真正具備黨員條件,需要有一個過程。同時,黨組織對其進行教育、考察也需要一定時間。延長預備期的時間少于半年,就失去了這種作用。規定預備黨員延長預備期的時間,不能超過一年,是因為預備黨員在延長一年的預備期內,仍然不能正確認識自己身上存在的缺點、錯誤,不能明顯改正自己的缺點和錯誤,說明他暫時還不具備黨員的基本素質,沒必要繼續延長預備期考察。當他確實改正了自己的缺點和錯誤,可以重新申請入黨。

           

          44、取消預備黨員資格的情形

          預備黨員有以下情形之一,應作出取消預備黨員資格的決議:

          (1)理想信念動搖,對黨的理論和路線方針政策產生懷疑,不能認真貫徹落實的;

          (2)違反黨和國家有關政策、法規,或不執行黨的決議,情節嚴重地;

          (3)因觸犯刑律或違反治安管理處罰法,受到刑事處罰或管制、拘役的;

          (4)在預備期間,不履行黨員義務,或思想落后、覺悟很低,經黨組織教育幫助,沒有繼續進步要求的;

          (5)入黨后,在思想、工作、學習等方面,出現一些較嚴重地缺點,或犯有一般錯誤,經黨組織批評指出后,拒絕檢查改正的;

          (6)在預備期間,犯有嚴重錯誤,或發現本人隱瞞了入黨前的嚴重錯誤的;

          (7)延長一次預備期后,仍無明顯進步的;

          (8)因共產主義信念動搖、不愿接受黨紀約束等原因而提出退黨、放棄轉正的;

          (9)由于其他原因,黨組織認為應當取消預備黨員資格的。

           

          45、取消預備黨員資格不是黨的紀律處分

          取消預備黨員資格不是黨的紀律處分。預備黨員通過預備期的考察,由支部大會討論并經上級黨委批準,同意其轉為正式黨員,或者決定延長其預備期繼續進行教育、考察,或者取消其預備黨員資格,這是發展黨員過程中的程序。預備黨員被取消資格,黨組織要認真做好思想工作,鼓勵其繼續努力,當具備黨員條件時,再重新入黨。

           

           

          46、預備黨員預備期未滿一年一般不取消預備黨員資格

          在一般情況下,應按期討論預備黨員的轉正問題,不應提前取消預備黨員資格。但是,如果預備黨員嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律,已經喪失黨員條件的,可以提前召開支部大會討論,通過取消其預備黨員資格的決議,報上級黨組織批準后,宣布取消其預備黨員的資格。


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